Тарифную войну выиграли горожане Севастополя.

В четверг, 8 декабря, коллегия Севастопольского апелляционного административного суда рассмотрела дело о коммунальных тарифах и приняла решение в пользу истцов. Тарифы на квартплату, установленные горсоветом и действовавшие с апреля 2010 года, признаны незаконными для десяти рэпов города. У горожан есть шесть месяцев, чтобы подать заявления в административный суд о признании решений горсовета о тарифах недействительными для остальных рэпов.

Куницынские и саратовские тарифы

Борьба севастопольцев против городских властей началась в 2009 году, когда председатель СГГА Сергей Куницын вдвое повысил тарифы на жилищные услуги, водо- и теплоснабжение. Его оппонент, председатель горсовета Валерий Саратов призывал горожан не платить по необоснованно завышенным тарифам. Инициативные горожане обратились с иском в суд, который отменил куницынские тарифы.

Однако 13 апреля 2010 года депутаты горсовета проголосовали за новые тарифы, которые оказались ничем не лучше куницынских. Тарифы повысили более чем вдвое без проведения общественных слушаний и экономического обоснования. Севастопольцы вновь начали тяжбу, уже против саратовских тарифов.

Тарифная война против горсовета закончилась победой

В конце концов суд признал решение горсовета недействующим с 29 марта 2011 года, то есть с момента принятия постановления суда о незаконности тарифов, а не с момента принятия решения горсоветом. Оплату по незаконным тарифам в течение года признали законной. Но инициативные горожане продолжали бороться за справедливость.

И вот в прошлый четверг, 8 декабря, коллегия Апелляционного административного суда постановила признать тарифы горсовета противоправными и отменить их с момента принятия этих тарифов, то есть с апреля 2010 года.

— Апелляцию мы выиграли, потому что доказали в суде, что апелляционная жалоба горсовета подписана неуполномоченным лицом — заместителем председателя Александром Антоненко, — говорит адвокат истцов Борис Колесников. — Суд согласился с нами, но мы говорили о многих вещах — о том, что в тариф включены те услуги, которые не должны туда включаться, не определены исполнители услуг, нет госактов на земельные участки, принадлежащие придомовой территории, за содержание которой платят жильцы. Но до рассмотрения этих вопросов дело не дошло.

Сегодня тарифы отменены, и самый главный вопрос у людей: «Что теперь делать?» Суд выигран, но не по всему городу, а только по десяти рэпам — ##2, 5, 7, 9, 11, 13, 17, 19, 22, 23. Тарифы, принятые горсоветом в 2006 году, действуют только для них, поскольку борцов с горсоветом, проживающих на территории обслуживания остальных рэпов, не нашлось.

Но выход есть. По словам Б.Колесникова, статья 99 Кодекса административного судопроизводства предусматривает шестимесячный срок для обращения в суд по данной категории дел. Отсчет идет с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать, что его право нарушено.

— Люди могли прочесть решение горсовета и не сразу понять, что их права нарушены. А узнать о нарушении только 8 декабря 2011 года, после оглашения определения судебной коллегии, — говорит адвокат. — На мой взгляд, полугодичный срок начинает истекать с 8 декабря, когда было принято решение суда. И у желающих людей, если такие найдутся, есть полгода, чтобы по накатанной колее, опираясь на вступившее в силу решение, быстро выиграть суды. Они будут гораздо проще нашего, потому что суд не устанавливает те факты, которые были установлены другим судом.

Севастопольцы судились не с рэпами, а с горсоветом. Суд может принудить что-либо сделать только ответчика и не может обязать рэпы пересчитывать тарифы. Это должен сделать собственник рэпов — горсовет. Б.Колесников считает, что депутаты должны поднять этот вопрос на сессии и признать незаконными тарифы для всех рэпов.

Городские власти не согласны

Однако городские власти другого мнения. Председатель СГГА Владимир Яцуба и председатель горсовета Юрий Дойников 13 декабря заявили о том, что решение суда об отмене тарифов на жилищные услуги, установленные городским Советом, будет оспорено как Севастопольской госадминистрацией, так и десятью рэпами.

— Администрация будет подавать апелляцию. Потому что если мы оставим те тарифы, которые были, город останется без газа, без света и без обеспечения услуг, которые люди получают, — сказал В.Яцуба.

Ю.Дойников уточнил, что решение суда касается только тарифов на квартплату.

— Сегодня, насколько я знаю, есть апелляционные жалобы руководителей десяти рэпов. Они будут рассматриваться судом, — сказал Ю.Дойников.

Как заставить рэп сделать перерасчет?

Тем не менее жильцы домов, относящихся к рэпам, которых коснулось судебное решение, могут требовать пересчета тарифов. Главное — вам необходимо самостоятельно пересчитать сумму переплаты, исходя из тарифов 2006 года. А дальше есть несколько вариантов действий, считает адвокат Б.Колесников.

Во-первых, закон предусматривает зачет однородных требований. То есть вы были должны рэпу, а после решения суда 8 декабря выяснилось, что теперь рэп вам должен. Нужно послать в рэп заявление о зачете взаимных однородных требований. Нужно только ваше заявление, закон не требует согласия рэпа и обязывает его провести пересчет.

Во-вторых, можно заставить рэп пересчитать задолженность через суд. В Севастополе уже было два прецедента, когда люди через суд заставили рэп пересчитать задолженность.

В-третьих, можно обратиться с иском к горсовету, поскольку любое лицо, права которого нарушены органом местного самоуправления, имеет право на возмещение материального ущерба и морального вреда.

Если рэп уже взыскал с вас задолженность через суд, защитить свои права можно, обратившись в суд с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

— Этим обстоятельством является Определение Севастопольского апелляционного административного суда от 8 декабря 2011 года, после оглашения которого судебное решение первой инстанции, отменившее тарифы, вступило в силу, — разъясняет Б.Колесников. — Осталось не так много времени — подать заявление можно в течение месяца.

Активисты не собираются останавливаться на достигнутом и подготовили иск о признании незаконными саратовских тарифов на тепло и водоснабжение. Продолжение следует.

Справка

13 апреля 2010 года на пленарном заседании городской совет Севастополя своим решением повысил коммунальные тарифы в среднем в два раза. Согласно принятому решению горсовета, тариф на квартплату составил 1,36 грн за 1 кв.м (ранее был 0,58 грн, повышение в 2,3 раза). Услуги водоснабжения и водоотведения — 4,8 грн за 1 куб.м (ранее — 3 грн за 1 куб.м, повышение в 1,6 раза). При оплате тепловой энергии введена круглогодичная абонентская плата в размере 1,51 грн за 1 кв.м, а в отопительный сезон абоненты дополнительно платят теперь 2,37 грн за 1 кв.м, (предыдущий тариф составлял 1,19 грн за 1 кв.м в отопительный сезон, увеличение в 4,5 раза).

Пример

Чтобы рассчитать, сколько должен вам рэп с апреля 2010 года, если вы платили за квартиру исправно, нужно знать тарифы за квартплату для вашего дома. Обратите внимание, что тарифы для разных домов могут отличаться! Приводим расчет долга рэпа жильцам квартиры площадью 50 кв.м в пятиэтажной «брежневке» в Стрелецкой (РЭП #5):

— тариф за квартплату, утвержденный горсоветом в 2006 году, — 0,53 грн/кв.м;
— тариф за квартплату, утвержденный горсоветом в апреле 2010 года, — 1,359 грн/кв.м;

1,359 грн/кв.м — 0,53 грн/кв.м = 0,829 грн/кв.м (лишняя оплата за каждый квадратный метр жилплощади).

50 кв.м х 0,829 грн/кв.м = 41,45 грн (лишняя оплата за всю квартиру в месяц)

41,45 грн х 20 месяцев = 829,00 грн (лишняя оплата за квартиру с мая 2010 года по декабрь 2011-го — в течение 20 месяцев).

Источник: Севастопольская газета.