Действительно, питание детей является платным, за исключением отдельных категорий.
В статье 53 Конституции говорится о доступности и бесплатности дошкольного образования в гос. и коммунальных учебных заведениях.
В 2004 году было обращение депутатов в КСУ относительно толкования ст.53 КУ :
Цитата:
Конституційний Суд України дійшов висновку, що "безоплатність" зазначених у положеннях частини третьої статті 53 Конституції України ( 254к/96-ВР ) рівнів освіти у державних і комунальних навчальних закладах слід розуміти як можливість здобуття освіти у цих закладах без оплати, тобто без внесення плати у будь-якій формі за освітні послуги, відповідно до державного стандарту в межах тих видів освіти, безоплатність яких визначена у цих положеннях. Забезпечення безоплатності освіти на всіх рівнях є однією з гарантій її доступності.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про дошкільну освіту" ( 2628-14 ) та статті 14 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ) на органи управління системою дошкільної освіти держава покладає, зокрема, ведення обліку дітей дошкільного віку та контроль за виконанням вимог щодо їх навчання. В Україні функціонує система безперервної освіти, обов'язковою первинною складовою частиною якої є дошкільна освіта. Громадяни мають рівні права на її здобуття у дошкільних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності, а також у сім'ї (статті 4, 9 Закону України "Про дошкільну освіту" ( 2628-14 ).
КСУ дает толкование ст. 53 КУ, как предоставление бесплатных услуг образования, но предоставление услуг питания это не предусматривает.

Дошкільна освіта - цілісний процес, спрямований на:
забезпечення різнобічного розвитку дитини дошкільного віку відповідно до її задатків, нахилів, здібностей, індивідуальних, психічних та фізичних особливостей, культурних потреб;
формування у дитини дошкільного віку моральних норм, набуття нею життєвого соціального досвіду.

Из определения видно, что процесс обучения направлен на воспитание и развитие ребенка дошкольного возраста, вот государство и гарантирует бесплатность и доступность таких услуг.

А то, что касается предоставление услуг питания детям дошкольного возраста в детских садах, школах, и других учебных заведениях, это не предусмотрено прямо Конституцией, и предоставляется платно.
Конечно, для маленьких деток питание в садике обязательное, по этому и установлено, что родители обязаны его оплачивать.

Нормы Конституции фактически не реализованы или постоянно нарушаются.

И первична проблема не в законах, а в "тех", кто такие законы принимает.

Цитата:
З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про дошкільну освіту

https://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/la...I4Gos80msh8Ie6

Стаття 9. Здобуття дошкільної освіти

1. Громадяни України незалежно від раси, кольору шкіри,
політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних
або інших ознак мають рівні права на здобуття дошкільної освіти у
дошкільних навчальних закладах незалежно від підпорядкування,
типів і форми власності, а також у сім'ї.
Льгот для поступления в дошкольные учреждения нет , есть опр. льготы по содержанию , питанию детей в этих учреждениях. Напр.

Цитата:
Стаття 33. Соціальний захист дітей дошкільного віку

1. Держава забезпечує соціальний захист, підтримку дітей
дошкільного віку, особливо дітей-сиріт і дітей, позбавлених
батьківського піклування, дітей, які потребують корекції фізичного
та (або) розумового розвитку, тривалого лікування та реабілітації,
а також дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей.

2. Дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського
піклування, гарантовано право на збереження родинних стосунків,
утримання у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах
за рахунок держави, а також на захист їх особистих, майнових і
житлових прав згідно із законодавством України.

3. Грудним дітям та дітям другого року життя, які входять до
складу малозабезпечених сімей, а також грудним дітям та дітям
раннього віку, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, за рахунок держави гарантується забезпечення дитячим
харчуванням у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
{ Частина третя статті 33 в редакції Закону N 142-V ( 142-16 ) від
14.09.2006 }

4. Дітям, які потребують корекції фізичного та (або)
розумового розвитку, тривалого лікування та реабілітації,
гарантовано право на відвідування державних і комунальних
дошкільних навчальних закладів з гнучким режимом роботи та їх
утримання у цих закладах за рахунок держави. Направлення дітей до
дошкільного навчального закладу (ясел-садка) компенсуючого типу
здійснює відповідна психолого-медико-педагогічна консультація,
діяльність якої регламентується Положенням про
психолого-медико-педагогічну консультацію, затвердженим спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти
і науки та спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої
влади у галузі охорони здоров'я.

Стаття 35. Організація харчування дітей у дошкільному
навчальному закладі

5. Від сплати за харчування дитини звільняються батьки або
особи, які їх замінюють, у сім'ях, в яких сукупний дохід на
кожного члена за попередній квартал з урахуванням індексу
зростання цін не перевищував прожиткового мінімуму.

На государственном уровне помощь одиноким матерям осуществляется на основании Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми" ,ст.18-3, помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям (вдовам, вдовцам), матери (отцу) в случае смерти одного из родителей, брак между которыми был расторгнут до дня смерти, которые имеют детей в ворасте до 16 лет (учеников - до 18 лет), предоставляется в размере, равном разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев но не меньше 10% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Льготы по оплате детского сада (бесплатное предоставление) предоставляются (или не предоставляются) на местном уровне, по решению городских советов. Обращаться надо с органы социального обеспечения, со справкой о доходах и свидетельством о рождении ребенка.